2238 - Erro ao gerar o protocolo
A mensagem de rejeição "2238 - Erro ao gerar o protocolo" é gerada pelo WS de Manifestação do Destinatário.
A provável causa do erro é a falha na geração do número do protocolo que impede o registro da manifestação do destinatário.
A resolução do erro depende do AN (administrado pela Receita Federal do Brasil) e o incidente deve ser reportado na opção 3:
"3. Para problemas no Portal da Nota Fiscal Eletrônica (http://www.nfe.fazenda.gov.br), acessar o Fale Conosco RFB ou a Central de Serviços SERPRO (0800 978 2327)."
https://www.serpro.gov.br/menu/suporte/central-de-atendimento-serpro-nfe-cte